山西焦煤4名职工荣获“全国煤矿建功立业优秀毕业生”称号

刚刚结束的中央经济工作会议，指导精神非常丰富，直接呼应社会感受，鲜明地指出经济运行稳中有变、变中有忧，又再次充分肯定我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。

那么对政策研究者来说，必须对该时期的经济事实要有一个实事求是的，准确的把握。三、企业家怎么看经济学家？ 马云最近在浙商上海论坛上讲：90%的人在埋怨宏观经济，但是90%倒下去的企业跟宏观经济无关。

经济政策指什么？是意味着一个主权国家对于经济活动、经济秩序作出的制度约束，即能干什么，不能干什么。为什么这么说，下面讲两点意见。彼岸的方向是明确的，是必须坚持的。我们说供给侧改革，这个说法体现的是政策措施，有具体制度性要求的内容。所以我说政策制度和理论不是一回事，尽管政策制度背后往往受制定者脑子中这样和那样理论的影响和支配，政策是结合了一个国家一定市场条件下作出的制度规范，是把抽象理论时舍去的具体情况，在制定政策制度时候又放进去进行的思考和选择。

所以我认为，企业要低头拉车又要抬头看路，要了解形势、看清趋势。应和日本、德国、美国等大国比，我们是高储蓄率国家，说明我们经济增长有资金。社会累积了大量的财富，财富要通过再投资而保值和升值。

房市被视为是财富增长的领域，但包括基金制度在内的金融制度仍然处于探索阶段，并且往往在两个极端之间徘徊，要不放任自由，要不一刀切地控制。决策者（一般都是政治人物）最终接受的方案，可能是各种政治力量和利益的综合方案。即使到了今天，股市领域的反内部操作和反腐败仍然是一个艰巨的任务。这个过程尽管漫长一些（即低效率），但也在减少错误的同时实际上提高了决策和执行的效率。

中国到今天为止人均国民所得也不到1万美元，无论是逃避中等收入陷阱还是提升为高收入，经济体都需要发展实体经济。正因为如此，在这些领域，政府往往投入巨大，承担着很大的责任。

各界不知动用了多少人财物力来应付这两市，但大多都是事倍功半，两市不仅没有好转，反而给人越来越糟糕的感觉。与之不同，中国政策领域的一个显著特点，就是决策者既是政策研究者，也是决策者。2008年至2009年全球金融危机之后，开始了住房的产业化。在1990年代末开始了医疗的产业化。

因此，既需要大力控制房市，避免房市泡沫的破灭，更需要通过解决上述问题，大力开拓股市。问题在于，为什么不入股市？这里的原因也不难找，至少可以从如下几个方面来看。但进步来之不易，很多西方国家在这些方面是有沉痛教训的。二是国有企业占据了太多的空间，一些领域是效率低下，更多的领域就是毫无作为，白白占据空间，浪费了空间。

在西方之后，东亚经济体（日本和后来的四小龙）在这方面接受了西方的教训，政府主动在这些方面做社会建设，避免了欧洲式的大规模的社会主义运动。具体就住房来说，改革开放之前在城市是计划经济，城市住房实行单位（国家）分配制度。

无论是民企、国企和地方政府，在房地产领域以钱为本，造成了今天的局面。首先是财富保护机制，无论是私人财富还是国有财富都应当得到同样的保护。

但在现实生活中，法治进步不大，而意识形态则处于回归状态。很多国家的人口都在往大城市集中，例如日本的东京，因为资源自然地会集中在大城市。进入房市原因很多，但如下三个极其重要，影响人们的决策。房市泡沫已经过度，只有一线城市还存在刚性需求，很多三线、四线城市已经开始在烂掉，出现大量空置房。不过，也有一些强势政治人物可能会接受比较极端的方案，一意孤行，但这种决策行为往往会导致精英层的分裂，反而使得政策的通过或者执行受到巨大的阻力。如果人们对经济前景预判正面，那么就会投资于股市，因为人们相信投资股市会有好的回报。

但这可以视为是发展过程的必然产物，很多国家的股市早期也是这样的，规制化之后才规范起来。（作者是新加坡国立大学东亚研究所所长） 进入 郑永年 的专栏 进入专题： 股市 房市 中国经济 。

暴富很容易理解，因为这些是人人都需要的领域。多年来，房地产是最赚钱、最容易赚钱、赚快钱的领域，甚至出现实体经济领域辛辛苦苦数十载，还不如倒卖一两套房子的情况。

这么多年来，苦恼着中国政界、学界、商界和普通民众的，莫过于股市和房市了。要理顺两市，就要掌控钱的流向，即把资金从房市导向股市。

中国实体经济发展水平仍然低下，发展空间仍然巨大，市场潜能也大。这造成了一种不可思议的局面，即该市场化的没有市场化，或者市场化不足，而不该市场化的则市场化了，或者过度市场化江西正在以全国、全球视角配置新兴产业的价值链，换道超车成效明显。要素的流动是经济保持活力的源泉和动力。

随着雄安新区建设2019年全面启动，大量的国企总部将从北京向雄安转移，再加上北京非核心功能的疏解，北京经济运行稳中有变，下行压力巨大。有10个省市GDP增速没有跑赢全国，天津最低，实际增速仅为3.6%，而名义增速仅为1.38%。

2018年天津经济亮点是服务业发展较快，同比增长5.9%。平等的具体细化，就是依法平等保护各类市场主体，依法平等保护中外当事人，依法平等保护大中小股东，对各类主体合法权益进行平等保护，是平等的法治的市场环境基本内容。

（五）全域限购，影响了海南经济增长 需要对海南发展作专门分析。浙江宁波、广东佛山和河南郑州跨入万亿元俱乐部行列。

服务业对经济增长的贡献持续提升，服务业增加值比上年增长7.6%，对国民经济增长的贡献率为59.7%。但吉林4.5%，黑龙江5.0%，GDP增速仍居中国31省（区、市）倒数第2、第3名，辽宁虽有起色，仍位居倒数第5名，还不能说东北经济已经走出困境。中国经济总体超出预期，也体现在以下一些指标上：人均GDP增长11%。这或许与发展阶段、经济体量的差异有关。

可以预计的是，届时一些省市区的经济总量会有较大水分被挤出。特别是创新能力连续7年位居全国第一方阵。

特别是深圳发展更引人瞩目。2018年深圳、广州经济总量都超过2.3万亿。

与此同时，全省结构调整也取得积极进展。而东三省和京津冀在全国经济占比会继续下降。